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打造国际化品牌推动旅游产业转型升级

打造国际化品牌 推动旅游产业转型升级
——访陕西省旅游局局长董宪民
本报记者 袁学成

  在当前稳增长的经济背景下,旅游业转方式调结构,抓项目建设是关键。把旅游业培育成转方式调结构的先行产业,要统筹兼顾,强化短板,突破重点。

  随着经济下行压力进一步加大,“稳增长”任务的重要性愈发突出。在这种形势下,重大项目建设对于陕西旅游业的带动作用日益显现。9月28日,西安临潼国家旅游休闲度假区大唐华清城项目盛大启航。如何进一步推动重大建设项目实现跨越式发展?如何加快旅游业与文化、消费的融合发展,推动旅游产业转型升级?就这些问题,记者对陕西省旅游局局长董宪民进行了专访。

  加快旅游、文化、消费的融合发展

  城市经济导报(以下简称“城经报”)陕西省旅游业当前发展态势如何?

  董宪民:在省委、省政府的正确领导下,在国家旅游局的大力支持下,全省旅游行业正坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实省委十一届六次全会和全国旅游工作会议精神,全面贯彻落实省第十二次党代会精神,坚持改革开放,坚持以人为本,坚定不移地落实年初确定的各项工作任务,充分发挥各市、县(区)的积极性,以国内旅游为重点,大力发展入境旅游,有序发展出境旅游。以生态休闲度假项目建设为重点,进一步推动旅游产品结构调整;以“人文陕西·山水秦岭”为整体形象品牌,不断加大国际国内旅游市场促销力度;以诚信服务为目标,全面提升旅游服务质量,全省旅游产业继续保持快速增长态势。上半年陕西省累计接待境内外游客首次突破1亿人次大关,达1.17亿人次,比上年同期增长26.5%,高出全国平均水平13.5个百分点。旅游总收入780.2亿元,比上年同期增长29.6%,高出全国平均水平12.6个百分点。

  城经报:为什么要加快推动旅游业与文化、与消费的融合发展?

  董宪民:中央作出推动文化大发展大繁荣的决定,为实现文化旅游产业发展插上了腾飞的翅膀。文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。我省既是文化资源大省,又是旅游资源强省,而且在文化旅游的融合发展上取得了显著成效。在新一轮文化发展过程中,旅游业发展必将获得更加充足的条件和更加强劲的动力。

  旅游业是消费需求潜力很大的产业,旅游消费对扩大内需具有重要的推动作用。世界旅游业发展规律表明,一个国家或地区人均GDP超过3000美元时,旅游休闲消费的需求迅速膨胀,旅游业将出现爆发性增长。

  目前,发达国家旅游购物消费占总消费的比重达到40%左右,我省还不足20%。我们要准确把握发展大势,紧紧抓住国家扩大内需、促进消费的有利时机,在食、住、行、游、购、娱各个环节上下大工夫,积极开发旅游延伸产品和服务,提高附加值,使游客白天有的看、晚上有的玩、走时有的带,实现旅游业的多环节增值。同时,要积极适应旅游市场多样化需求,精心策划、积极开发新兴旅游业态和模式,把富有陕西特色的生态健康、休闲度假、商务会展、文化寻根、民间祭祀等旅游项目尽快做大做强。

  城经报:稳增长、调结构的任务依然繁重,重点项目建设的突出作用体现在哪里?

  董宪民:旅游项目是旅游产业建设的根基。在当前稳增长的经济背景下,旅游业转方式调结构,抓项目建设是关键。把旅游业培育成转方式调结构的先行产业,要统筹兼顾,强化短板,突破重点。

  过去五年期间,我们大力实施项目带动战略,强力建设旅游核心板块和精品线路,着力突出大特色、打造大景区、形成大容量、构建大循环,加快资源优势向产品优势、市场优势向经济优势转化,全省旅游产品结构愈加合理。

  法门寺、大明宫、楼观道文化展示区、长青华阳、黎坪、南宫山、御温泉、延安保卫战等一批特色突出,在国内外具有广泛影响的旅游产品先后建成,极大地丰富了全省旅游产品的种类,提升了档次。经过五年不懈的努力,全省基本形成了历史文化旅游、自然生态旅游、经典红色旅游、休闲度假旅游相结合的比较完善的旅游产品体系。

  今后的工作中,我们将继续积极推进旅游精品建设,加强对旅游重点项目建设的督查,健全旅游公共服务体系,持续推动旅游产业转型升级。将在更高水平上持续推进重点旅游项目建设,这是一项具有战略和全局意义的重大举措,也是不断巩固和深化全省重点旅游项目建设成果的必然要求,省旅游局决心要把这项工作深入持久地抓下去。

  推动旅游大格局形成

  城经报:如何看待曲江新区的跨区域发展,如何推动陕西旅游大格局的形成?

  董宪民:曲江新区通过实现跨区域辐射,形成六大板块齐头并进的新局面。这是陕西省整合城市资源、优化城市布局,发展壮大旅游、休闲、文化产业的一项重大举措。

  目前上述六大板块包括曲江文化景区、大明宫遗址保护区、法门寺文化景区、城墙景区、临潼国家度假区、楼观道文化展示区等,面积126平方公里,跨区域发展大格局已经形成。以文化旅游带动城市发展的曲江新区“试验田”正在成为全省的“丰收田”。

  近年来,陕西省不断加强对旅游产业在规划、政策、管理、环境、建立投融资平台和各部门联动、各旅游生产力要素整合、全社会支持等方面的主导作用,进一步树立大产业、大旅游的观念,推动旅游业发展,逐步形成百业扶旅的良好局面。

  在构建旅游发展大格局的持续影响下,各级党委政府加大推动旅游业发展的力度,各市掀起了一轮又一轮的旅游业开发建设热潮,全省旅游大发展的大格局正在加速形成。

  城经报:打造西安临潼国家旅游休闲度假区,其重大意义何在?作为一项省、市重点工程,大唐华清城的作用又体现在哪里?

  董宪民:由曲江新区和临潼区共同建设的西安临潼国家旅游休闲度假区,着力打造集文化旅游、休闲度假、康体养生、温泉疗养、商贸会展为一体的具有国际影响力的旅游目的地。西安临潼国家旅游休闲度假区建成后,对于加快陕西文化旅游休闲产业发展,提升陕西、西安旅游国际化水平和国际开放度具有重大意义。

  大唐华清城以唐华清宫保护提升为依托,建设集文化场馆、旅游服务、园林景观、主题雕塑群、商业街区为一体的大型文商旅综合体,项目建成后,将吸引来自全世界游客的目光,推动西安临潼国家旅游休闲度假区成为享誉世界的旅游景区。它将成为陕西国际化程度高、影响力大的旅游经典品牌,有力地拉动观光型旅游消费和陕西本地居民消费,极大地改善临潼旅游环境、盘活西安东线旅游线路,提升西安旅游形象。无疑会成为陕西建设国际一流旅游目的地的重要支撑,成为西安国际化大都市建设的重要典范。

  围绕国际化标准开拓创新

  城经报:如何有效提升陕西旅游的品牌效应?

  董宪民:要力促国际、国内、出境三大市场协调发展,力求旅游市场宣传促销工作思维、理念、方式、手段四个方面继续有所创新、有所突破,充分利用网、台、报、刊等各种媒体和户外、车体、会展、节庆等各种方式继续大力推介我省历史文化、山水风光、红色经典、乡村体验、科教修学、深度休闲等六大特色旅游产品,引导人民群众在旅游活动中健康欢乐,在欢乐中去旅游健身。

  要建立和完善旅游宣传促销短期与长期结合的机制,凸显大主题,构建大平台,促进大联合,开拓大市场。一是大手笔做好旅游宣传策划。二是加大宏观宣传力度,广泛树立特色旅游形象。三是积极开展行业促销,不断扩大市场占有率。四是认真策划组织开展好节庆活动。五是加大旅游对外交流与合作。互为市场、互送客源、互利共赢是现代国际旅游交流的趋势。要建立客源互动机制,有序发展出境旅游。积极开展国际旅游合作,有序提升陕西旅游产业国际化水平,创新营销手段,加大国际市场推广力度,吸引更多海外游客来陕旅游。

  城经报:你对大唐华清城项目还有着怎样的寄望?

  董宪民:希望该项目能推动基础服务设施的持续完善和升级,建立长效机制,围绕国际化标准,来确定旅游发展目标,完善品牌体系,不断提高服务水平。同时加强活动策划,不断创新,从而拓展新的市场,有效延伸消费,提高旅游城市品牌国际影响力,成为陕西及全国文商旅结合项目的新标杆。

 

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